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全国人大代表沈曼红:杭州湾海域污染需要国家整体治理北京,5月22日(严格意义上)全国人大代表、宁波大学校长沈曼红,最近被告知中国新闻网我们应该密切关注杭州湾的环境污染。他建议,我们应该上升到国家一级,共同控制杭州湾的环境污染。沈满洪是著名的生态经济学家,多年来一直从事资源环境经济学和可持续发展经济学的研究。自2018年上任以来,他提交的大部分提案都与环境治理有关。在全国两会上,他再次把重点放在杭州湾污染防治上。

沈曼洪认为,杭州湾是中国污染最严重的海域之一,杭州湾也是中国最发达的海域之一。加快杭州湾污染防治,与实施国家长三角一体化发展战略和长江经济带健康发展,建设海洋强国、美丽中国密切相关。因此,沈满洪建议,杭州湾污染防治要与国家一级协调进行,就像国家一级推进渤海污染防治一样。首先,要加强陆海水质监测体系建设,尽快查明杭州湾环境污染源。其次,通过对杭州湾污染源及其所占比例的调查,加强对杭州湾污染形成机理的研究。

目前,只有多年前的研究成果才能追溯杭州湾污染的形成机理,包括1994年杭州湾环境研究和2005年国家环保总局长江口及邻近海域行动计划。因此,他建议,中华人民共和国科学技术部会同生态环境部、自然资源部、水利部等部门,尽快开展研究,明确杭州湾环境污染的机理为杭州湾环境控制规划的制定和实施提供科学依据。三是建议国家发改委会同生态环境部、自然资源部,将杭州湾污染防治工作纳入长江经济带和长江生态环境保护工作计划全面推进水污染防治和海洋污染防治。

此外,要实行更加严格的总量控制制度,科学分配各地区排污指标,分期分批取缔“排海工程”我国开展排污权交易试点已近30年,没有理由不推广”,沈满洪认为,在减少总量的前提下,可以在长三角和长江流域全面推行排污权交易制度。作为一名生态经济学家,沈满洪十分重视运用经济手段控制污染,鼓励海洋环境保护。他建议,要建立激励约束机制,在长江流域和杭州湾实施生态保护补偿和环境损害补偿的耦合机制。据他介绍,在浙江钱塘江流域和全省新安河流域,对出境水质好于入境水质的地区实行生态补偿制度,而对于出境水质劣于入境水质的地区,有一套环境损害赔偿制度,具有非常显著的效果。

(完)[编辑:张艳玲]。。

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